十三屆人大一次會(huì)議在京開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理作工作報(bào)告。這份近2萬(wàn)字的報(bào)告，干貨滿滿。完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元左右、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、……，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大，將會(huì)在程度上增加對(duì)砂石骨料的需求，各個(gè)地方將掀起一場(chǎng)基建浪潮的同時(shí)帶動(dòng)砂石骨料市場(chǎng)。

五年回顧

第十二屆人民代表大會(huì)次會(huì)議以來(lái)的五年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩，改革開(kāi)放邁出重大步伐，人民生活持續(xù)，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。

➤ 高鐵網(wǎng)絡(luò)引潮流

➤ 城鎮(zhèn)化率從52.6%提高到58.5%

➤ 棚戶區(qū)住房改造2600多萬(wàn)套

➤ 高技術(shù)制造業(yè)年均增長(zhǎng)11.7%

➤ “一帶一路”建設(shè)成效顯著，對(duì)外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居前列

➤ “互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)

由于城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市群的形成、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)砂石骨料的需求增長(zhǎng)，砂石骨料已成為龐大市場(chǎng)，砂石骨料裝備也有了很大的發(fā)展。同時(shí)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通為基礎(chǔ)的“一帶一路”戰(zhàn)略，也為砂石骨料和破碎裝備帶來(lái)的機(jī)遇。

劃！工作報(bào)告中砂石行業(yè)19大看點(diǎn)！

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面推進(jìn)

發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元，比去年增加300億元。落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，務(wù)使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。

二、推動(dòng)農(nóng)村公路新建改建

供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。農(nóng)村移風(fēng)易俗。健自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅(jiān)持走中特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

三、加強(qiáng)城市改造、排澇、管廊建設(shè)

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)。城鎮(zhèn)化的在人，要加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機(jī)會(huì)，讓居民生活得方便、舒心。

四、棚改攻堅(jiān)計(jì)劃

解決群眾住房問(wèn)題。啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開(kāi)工580萬(wàn)套。加大公租房保障力度，對(duì)低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健長(zhǎng)效機(jī)制，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購(gòu)房需求，培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。

五、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，綠水青山就是金山銀山

推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)低排放改造。提高污染排放，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。開(kāi)展柴油貨車(chē)標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)治理。深入推進(jìn)水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。實(shí)施流域和海域綜合治理，面整治黑臭水體。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，完善收費(fèi)政策。嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，面劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬(wàn)畝，擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍，深化家公園體制改革試點(diǎn)。嚴(yán)控填海造地。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。我們要攜手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中。

六、破除無(wú)效供給，抓出新成效

堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安等法規(guī)，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。加快消化糧食庫(kù)存。

七、健生態(tài)文明體制

改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以更加的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

八、推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等項(xiàng)目建設(shè)

塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非都功能為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作。制定西部大開(kāi)發(fā)新的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)發(fā)展。資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決維護(hù)家海洋權(quán)益。

九、推動(dòng)共建“一帶一路”

推進(jìn)“一帶一路”際合作。堅(jiān)持共商共建共享，落實(shí)“一帶一路”際合作高峰論壇成果。推動(dòng)際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。擴(kuò)大際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中制造和中服務(wù)走出去。優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放力度，拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。貿(mào)易和投資自由化便利化。中堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)球化，維護(hù)自由貿(mào)易，愿同有關(guān)方推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，早日結(jié)束區(qū)域面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，加快亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)。中主張通過(guò)平等協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

十、加快制造強(qiáng)建設(shè)

推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專(zhuān)項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建“中制造2025”區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與際水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精，來(lái)一場(chǎng)中制造的品質(zhì)革命。

十一、大幅企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)

進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分性基金征收。繼續(xù)階段性企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均10%。深化收費(fèi)公路制度改革，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過(guò)高的堅(jiān)決降下來(lái)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

十二、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。新增高農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上、節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。培育經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

十三、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)覆蓋，擴(kuò)大公共場(chǎng)所上網(wǎng)范圍，家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專(zhuān)線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中建設(shè)加油助力。

十四、加強(qiáng)家創(chuàng)新體系建設(shè)，落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高建設(shè)家實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。家科技投入要向民生域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技造福人民。改革科技管理制度，績(jī)效評(píng)價(jià)要加快從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。

十五、企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平。我擁有上規(guī)模大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的大“富礦”。要提供方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。設(shè)立家融資擔(dān)�；�金，支持創(chuàng)企業(yè)上市融資，將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到。深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人力資源自由流動(dòng)，支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇，加大高技能人才激勵(lì)，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外人才來(lái)華綠色通道。集眾智匯眾力，能跑出中創(chuàng)新“加速度”。

十六、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘。構(gòu)建親清政商關(guān)系，健企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精，增強(qiáng)企業(yè)家信心，讓民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中盡顯身手。

十七、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制

產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。加快技術(shù)、土地等要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，深化資源類(lèi)產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格改革，打破行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、順暢的要素流動(dòng)，讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。

十八、深化財(cái)稅體制改革

推進(jìn)與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度。健地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。改革個(gè)人所得稅。面實(shí)施績(jī)效管理，使財(cái)政資金花得其所、用得安。

十九、加大脫貧力度

今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持，財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實(shí)保障措施。攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時(shí)納入幫扶。加強(qiáng)扶貧資金整合和績(jī)效管理。開(kāi)展扶貧域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式。堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧，進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

編后語(yǔ)

在家政策的引和行業(yè)需求的推動(dòng)下，在轉(zhuǎn)型、改革、發(fā)展主基調(diào)的指引下，砂石行業(yè)走過(guò)了2017年。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，過(guò)去的一年是不斷被顛覆的一年，也是不斷創(chuàng)新的一年；不管是生產(chǎn)方式、生活方式，還是發(fā)展方式，在這樣頻繁的迭代變化中，砂石行業(yè)更是備受挑戰(zhàn)。

砂石是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可或缺、不可替代且用量大的資源性原材料。以來(lái)，由于各地對(duì)砂石的開(kāi)采缺乏合理的規(guī)劃和的管理，有些企業(yè)不按規(guī)定生產(chǎn)，亂挖亂采，隨著砂石資源的日益緊缺以及家對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，大多數(shù)地區(qū)已限制開(kāi)采砂石。而隨著砂石日趨減少以及家對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)力度加大，砂石骨料行業(yè)正從采挖砂石向機(jī)制砂石轉(zhuǎn)型。我砂石工業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的步伐，由傳統(tǒng)的以人工開(kāi)采為主，發(fā)展到以大型成套技術(shù)裝備開(kāi)采和生產(chǎn)為主，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

在家生態(tài)文明建設(shè)和綠色環(huán)保的大背景下，砂石骨料行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)，大型化、綠色化發(fā)展的重要時(shí)期。中砂石協(xié)會(huì)提出提出了未來(lái)砂石骨料4.0及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向：建設(shè)綠色環(huán)保砂石骨料工廠；延伸砂石骨料產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以石礦開(kāi)采為源頭到PC建筑等混凝土部品部件制造為一體的工業(yè)園區(qū)，并在工業(yè)園區(qū)附加教育、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)以及相關(guān)公共事業(yè)等社會(huì)功能的二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式。終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展、和諧發(fā)展。