【行業(yè)信息】嚴格許可、加強巡查、專項整治,淮河流域采砂管理見
非法采砂現(xiàn)象在淮河流域比較普遍,打擊河道非法采砂已成為淮河流域四省常抓不懈的工作。
多年來,淮河水利委員會與流域四省通過加強立法制規(guī)、嚴抓責任落實、持續(xù)高壓嚴打、強化綜合管理,嚴格規(guī)劃許可,加強日常巡查,重拳出擊,開展專項整治,使采砂亂象實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”,再從“管得住”到“管得好”的轉變,采砂整治成效逐步顯現(xiàn)。
沂沭河地區(qū)是淮委直管的規(guī)劃可采區(qū),通過大幅度壓縮許可砂場和開采量,砂場數(shù)量由10多年前的400多處減少到2017年的20處,年度許可開采量從原來的1000多萬立方米減少到2017年的178萬立方米。與此同時,淮委積協(xié)調(diào)公安、土等部門在直管區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法,對非法采砂易發(fā)多發(fā)河段,堅持明查與暗訪相結合,“陸治”與“水打”相結合。
據(jù)悉,2015—2017年,淮委直管區(qū)共立案查處涉砂違法案件800余起。作為流域機構,淮委在強化直管河湖采砂管理的同時,不斷加強流域地方河道采砂監(jiān)管,有力維護了流域河湖管理的良好秩序。
江蘇省多年來組織開展淮河流域非法采砂集中整治行動,打擊洪澤湖、駱馬湖非法采砂“利劍”系列行動以及非法采砂零盜采、非法采砂船零滯留的“雙清零”行動,通過跨部門聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域交叉執(zhí)法、跨水域機動執(zhí)法,共立案350多起,暫扣盜采采砂船130多艘。
安徽省不斷加大涉砂船只管控力度,建立并落實了汛期采砂船只集中停靠制度,在淮河干流安徽段設立16處集中?奎c,建立完善“一船一檔”,落實管理措施,依法拆除“三無”船只采砂機具。
目前安徽省淮河河道內(nèi)“三無”船只采砂機具拆除率達到89%。
山東省探索河道采砂管理模式,建立了“主導、部門參與”“、水利管理”“水利牽頭、部門協(xié)作”“流域管理、部門配合”“批準、公司專營”五種模式,通過部門聯(lián)動協(xié)作,有序開展了河道采砂管理工作。
針對南四湖非法采砂情況,在淮委的積協(xié)調(diào)下,山東省聯(lián)合江蘇省共同出擊,嚴厲打擊,近年來共立案刑事案件38起,刑事拘留78人,批捕13人,拆解采砂船只300余艘,使南四湖非法采砂得到遏制,湖內(nèi)采砂船實現(xiàn)“清零”。
河南省加強河道采砂專項整治,相關部門聯(lián)動配合,周密部署,市縣推進。截至目前,河南省已初步摸清省河道采砂基本情況。5月26日以來,省水利部門立案查處非法采砂案件8起,水利、公安部門共采取行政強制措施227起。
截至目前,信陽市吊離2279艘采砂船只,平復733處砂堆,對124人采取了拘留等刑事強制措施,對35名相關責任人進行了嚴肅問責。
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