機(jī)制砂“營”大幕將面拉開！已不限于統(tǒng)管河砂！

作者來源：中譽(yù)鼎力 | 發(fā)布時(shí)間： 2019-04-17

導(dǎo)讀：

機(jī)制砂營大幕將面拉開！已不限于統(tǒng)管河砂！據(jù)報(bào)道，今年以來，江西多地掀起河道砂石統(tǒng)管風(fēng)暴，吉安段五百里贛江采砂權(quán)不再招拍，由統(tǒng)管，多地暫定砂石銷售價(jià)格：細(xì)砂60元/噸，卵石35元/噸。除了統(tǒng)管，河道砂石禁采區(qū)急速擴(kuò)大，贛江多處被要

據(jù)報(bào)道，今年以來，江西多地掀起河道砂石統(tǒng)管風(fēng)暴，吉安段“五百里贛江”采砂權(quán)不再招拍，由統(tǒng)管，多地暫定砂石銷售價(jià)格：細(xì)砂60元/噸，卵石35元/噸。除了統(tǒng)管，河道砂石禁采區(qū)急速擴(kuò)大，贛江多處被要求禁采河道砂石。自2019年5月1日零時(shí)起，贛縣區(qū)境內(nèi)所有河道面禁止采砂作業(yè)行為，贛江贛州段線禁采河道砂石。然而，江西省統(tǒng)管砂石的步伐并沒有止步。

4月13日，江西省河道采砂管理導(dǎo)小組副組長、江西省水利廳廳長羅小云帶隊(duì)到豐城市就河道采砂監(jiān)管工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，并主持召開座談會。羅小云指出：

◆當(dāng)前，機(jī)制砂廠大量占用贛江河道管理范圍，有些砂場、砂廠設(shè)立未經(jīng)水行政主管部門許可，大量卵石來源和加工成品料的去向均不明；

◆繼續(xù)規(guī)范河道采砂管理，同時(shí)規(guī)范機(jī)制砂生產(chǎn)活動；

◆要認(rèn)識到砂石資源是一種戰(zhàn)略資源，對供應(yīng)機(jī)制砂廠的河床卵石要實(shí)施采運(yùn)單管理，將機(jī)制砂納入河道采砂有公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。

目前，江西省大部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了河道砂石統(tǒng)一管理，甚至統(tǒng)價(jià)，現(xiàn)在又要將機(jī)制砂石統(tǒng)一管理，江西省將面掌控砂石資源？

將機(jī)制砂納入營

羅小云實(shí)地調(diào)研，了解豐城市機(jī)制砂廠制作加工外運(yùn)砂石情況。羅小云詳細(xì)詢問機(jī)制砂廠負(fù)責(zé)人有關(guān)審批許可手續(xù)辦理、卵石來源、機(jī)制砂銷售等情況，并現(xiàn)場仔細(xì)判別機(jī)制砂和河砂的外觀差異。羅小云一一指出存在的問題，提出整改要求。

羅小云介紹說，機(jī)制砂屬涉河采砂新現(xiàn)象。去年以來，江西省積推進(jìn)機(jī)制砂生產(chǎn)以解決河砂市場供應(yīng)緊張問題。當(dāng)前，機(jī)制砂廠大量占用贛江河道管理范圍，有些砂場、砂廠設(shè)立未經(jīng)水行政主管部門許可，大量卵石來源和加工成品料的去向均不明。這些行為涉嫌違反《防洪法》《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，將嚴(yán)重影響行洪安、通航安和供水安，甚至容易滋生黑惡勢力，危害社會治安，影響社會穩(wěn)定。

羅小云指出，適應(yīng)形勢發(fā)展要求，采砂管理要樹立綜合管理思維。對機(jī)制砂新興產(chǎn)業(yè)，要用發(fā)展的眼光，以打造“四”營商環(huán)境為目標(biāo)，從加快職能轉(zhuǎn)變來完善管理。

羅小云要求繼續(xù)規(guī)范河道采砂管理，同時(shí)規(guī)范機(jī)制砂生產(chǎn)活動。要認(rèn)識到砂石資源是一種戰(zhàn)略資源，對供應(yīng)機(jī)制砂廠的河床卵石要實(shí)施采運(yùn)單管理，將機(jī)制砂納入河道采砂有公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。

羅小云要求將機(jī)制砂納入“營”對砂石骨料行業(yè)來說意義重大！目前，江西省河道采砂有化管理走在前列，并引發(fā)各地參觀學(xué)習(xí)。機(jī)制砂如果“營”，江西省將“掌控”所有砂料。

江西河道砂石省普遍實(shí)行“統(tǒng)管”

2009年起，九江市開省河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理之，針對過去鄱陽湖采砂多頭管理和“有責(zé)即推，有利則爭”的現(xiàn)象，成立了砂管局，推出鄱陽湖采砂“統(tǒng)一組織導(dǎo)、統(tǒng)一開采經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)費(fèi)征收、統(tǒng)一綜合執(zhí)法、統(tǒng)一利益分配”的“五統(tǒng)一”管理模式，并組建有贛鄱砂石公司。

2011年，繼九江市實(shí)行河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理之后，南昌市組建南昌贛昌砂石有限公司，對贛江下游河道采砂實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理模式，原省委書記鹿心社對南昌市河道采砂治理的成效親筆做出重要指示：好。要健長效機(jī)制，防止“反復(fù)”。

2016年，鷹潭市也在市范圍內(nèi)啟動河道采砂統(tǒng)管模式。為固化對河道砂石統(tǒng)一開采的管理模式，2017年出臺實(shí)施的《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》明確，縣級以上人民可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。

2017年，撫州市將河道砂石開采權(quán)直接許可給江西贛撫建材資源開發(fā)有限公司，實(shí)施了河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理。

2018年底吉安市出臺實(shí)施方案，開始對河道采砂實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。目前，環(huán)鄱陽湖區(qū)及省內(nèi)河道采砂大市基本都實(shí)行了統(tǒng)一經(jīng)營管理模式。

多地定價(jià)河道砂石

據(jù)報(bào)道，吉安市人民要求，從今年起，江西省贛江吉安段河道采砂正式實(shí)行有化統(tǒng)一管理新模式，吉安段“五百里贛江”采砂權(quán)不再招拍，河道砂石資源將由屬地統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)價(jià)、統(tǒng)一銷售。吉水縣、新干縣、吉安市青原區(qū)暫定砂石銷售價(jià)格：細(xì)砂60元/噸（90元/立方米），卵石35元/噸（52元/立方米）。

除了吉安地區(qū)，江西多地也對河道砂石統(tǒng)價(jià)！今年以來，江西多地河道砂石限采或禁采。

多地河道砂石禁采

吉安段“五百里贛江”采砂權(quán)不再招拍，由統(tǒng)管后不久，贛江上游贛州市贛縣區(qū)段又將面禁采。近期，江西省贛州市贛縣區(qū)人民發(fā)布通告：自2019年5月1日零時(shí)起，贛縣區(qū)境內(nèi)所有河道面禁止采砂作業(yè)行為。

，贛州發(fā)布《關(guān)于贛江贛州段線禁止河道采砂的通告》，要求，2019年5月1日起，贛江贛州段線禁采河道砂石。

江西大部地區(qū)已實(shí)現(xiàn)河道砂石統(tǒng)一管理，今年以來多地河道禁采砂石，機(jī)制砂石又將統(tǒng)一管理。這意味著砂石資源已經(jīng)備受關(guān)注，成為江西工作的。尤其是此次機(jī)制砂“營”正式被提及！——要將所有砂石資源掌控在手？機(jī)制砂“營”會取得實(shí)效嗎？機(jī)制砂“營”會引發(fā)范圍的廣泛關(guān)注嗎？