采礦業(yè)域擴大對外開放再加碼

作者來源：中譽鼎力 | 發(fā)布時間： 2018-08-01

導讀：

剛剛過去的6月底，家發(fā)改委、商務部三天連發(fā)兩個清單！6月28日發(fā)布《外商投資準入管理措施（清單）（2018年版）》（下稱2018年版清單），6月30日發(fā)布《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入管理措施（清單）（2018年版）》（下稱2018年版自

剛剛過去的6月底，家發(fā)改委、商務部三天連發(fā)兩個“清單”！6月28日發(fā)布《外商投資準入管理措施（清單）（2018年版）》（下稱2018年版清單），6月30日發(fā)布《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入管理措施（清單）（2018年版）》（下稱2018年版自由貿易試驗區(qū)清單）。值得注意的是，兩個“清單”中有關采礦業(yè)域的干貨不少。

2018年版清單，推出了一系列重大開放措施。其中之一是放寬農業(yè)和能源資源域準入。能源域，取消稀缺煤類開采外資限制。資源域，取消石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。2018年版清單中的采礦業(yè)條目包括：石油、氣（含煤層氣，油頁巖、油砂、頁巖氣等除外）的勘探、開發(fā)限于合資、合作；禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采；禁止投資稀土勘查、開采及選礦；禁止投資放射性礦產勘查、開采及選礦。

2018年版自由貿易試驗區(qū)清單，在清單開放措施基礎上，在更多域試點取消或放寬外資準入限制。采礦業(yè)域，取消石油、氣勘探、開發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止投資放射性礦產冶煉加工與核燃料生產的規(guī)定。2018年版自由貿易試驗區(qū)清單中的采礦業(yè)條目包括：禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采；禁止投資稀土勘查、開采及選礦；禁止投資放射性礦產勘查、開采及選礦。

家發(fā)改委有關負責人表示，近年來，我不斷加快開放步伐，已經將外商投資準入限制措施減少近2/3，開放的大門越開越大。對外商投資審批制度進行了重大改革，實行清單管理新模式，清單之外的域基本實行備案管理。出臺了一系列積吸引外資措施，構建更加完善的投資環(huán)境。根據聯合貿發(fā)會議《投資報告》，我在球具吸引力的投資目的地排名中保持前兩位，也是球大引資。

上述負責人表示，當前，我經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，際環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，是貿易保護主義抬頭。面對新形勢新任務新要求，需要我們以更大力度推進開放，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推進經濟球化深入發(fā)展。黨的十九大提出，要推動形成面開放新格局，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，面實行準入前民待遇加清單管理制度。習近平總書記在博鰲亞洲論壇上指出，過去40年中經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中經濟實現高質量發(fā)展也須在更加開放條件下進行，中將采取對外開放重大舉措，大幅度放寬市場準入，上半年完成清單修訂。為貫徹落實習近平總書記在博鰲論壇上重要講話精和黨、務院決策部署，家發(fā)改委、商務部發(fā)布了2018年版清單，進一步推動新一輪對外開放。

據介紹，修訂清單，總的原則是以更大力度推進對外開放，不僅是清單長度要縮短，更重要的是推動域開放，推出有標志意義的舉措。2018年版清單大幅精簡，保留48條管理措施，比2017年版63條減少了15條。清單條目少了，相應地將進一步縮小外商投資審批范圍。

我經濟發(fā)展是主動融入經濟球化的過程，是不斷擴大開放的過程，隨著產業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境更加完善，已經具備更高水平開放的基礎。通過新的開放措施，將進一步深化我同其他家和地區(qū)間的投資合作，開展更廣泛的資本、技術、管理、人才交流，從而在更大范圍實現互利共贏。我順應時代潮流主動擴大開放，既有利于自身，也有利于球，希望與各共同努力，為推動經濟球化創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

《外商投資準入管理措施（清單）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行�！锻馍掏顿Y產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》中的外商投資準入管理措施（外商投資準入清單）同時廢止，鼓勵外商投資產業(yè)目錄繼續(xù)執(zhí)行�！蹲杂少Q易試驗區(qū)外商投資準入管理措施（清單）（2018年版）》，自2018年7月30日起施行，適用于所有自由貿易試驗區(qū)�！蹲杂少Q易試驗區(qū)外商投資準入管理措施（清單）（2017年版）》同時廢止。